Данное слово пишется как слитно, так и раздельно.
Правильно
Недостающие — возможно перед нами полное относительное имя прилагательное, которое отвечает на вопрос (какие?) или причастие, отвечающее на вопрос (что делающие?). Слитно напишем проверяемое слово, если без (не-) оно теряет свое лексическое значение, а именно: недостающие – значит отсутствующие; если есть возможность заменить слово синонимом без (не); когда у проверяемой части речи в предложении отсутствуют зависимые слова.
Недостающие детали были выточены на станках опытными специалистами.
Недостающий материал приобрели за свой счет.
Недостающие документы были отправлены в налоговую службу курьером.
Не достающие — раздельно напишем слово при наличии у него зависимых слов, отрицательного наречия или местоимения. Причастие в данном случае приобретает значение, что кто-то или что-то не достает, не дотягивается до чего-либо.
Не достающие до проходного значения баллы можно было заработать дополнительной работой.
Не достающие до земли побеги пришлось подвязывать и частично удалять.
Дети, не достающие до перекладины, получили задание выполнить упражнения на спортивной лестнице.